Texas lagstiftare lägger avbrott utbildning tillbaka i strålkastaren
Den 31 mars 2015 röstade Texas lagstiftare överväldigande att avleda 3 miljoner dollar i fonder från sina HIV-screeningsprogram till abstinensbaserad utbildning. Åtgärden, som i stor utsträckning splittras längs partiledningar i det republikanska kontrollerade huset, uppmanade hårda - och ibland personliga utbyten från motsatta demokrater.
Trots att bekräfta att Texas har den tredje högsta hivinfektionsgraden i landet, liksom den femte högsta graviditeten för tonåringar, försvarade republikanska statssekreteraren Stuart Spitzer åtgärden genom att konstatera att "målet är att alla ska vara avhängiga tills de är gifta ."
Demokraten Harold Dutton motsatte sig Spitzer på sin egen avhållsamhet, varav Spitzer förklarade att han var "jungfru när han var gift vid 29 års ålder".
Den högt laddade utbytet i Texas House lyfte fram den polariserande karaktären av abstinensdebatten, som ofta sidlar vetenskapen till förmån för personliga och / eller moraliska övertygelser.
Det är ett scenario som har spelats ut flera gånger under hiv-historien , både här och utomlands, och en som oftare än inte har avslutats med liten, om någon, påverkar antingen sexuellt beteende eller HIV-undvikande. I värre fall uppnår tillvägagångssättet ofta det motsatta.
En kort historia om abstinensbaserad utbildning i hiv / aids
Många fokuserades på abstinensbaserad utbildning i början av 2000-talet, med många länder som omfattade ett så kallat "ABC" (eller Abstinence / Be Faithful / Condomise) -strategi mot HIV-förebyggande. Åtgärden omfamnades vid en tidpunkt då nationella antiretrovirala program fortfarande var i sin barndom i utvecklingsländerna, och endast en liten handfull patienter - mindre än 3 miljoner före 2005 - var omhändertagna.
I vissa länder som Sydafrika, som motsatte sig ett nationellt svar under den denialistiska politiken från dåvarande president Thabo Mbeki , sågs ABC ofta vara den enda aspekten av regeringens strategi - även om infektionshastigheterna höjdes till en punkt där en av varje Fem sydafrikaner var HIV-infekterade.
Det var under den här tiden att Förenta staterna, under presidentens akutplan för aidshjälp (PEPFAR) , stödde avhållningsbaserade program, på ett stadium riktade så mycket som en tredjedel av alla förebyggande medel till direktivet om avhållande till äktenskap.
Uganda var en av de afrikanska nationerna för att fullt ut omfamna orsaken. Trots den stora, tidiga framgången att reagera på aids-krisen i slutet av 1980-talet / början av 1990-talet åtagit landet, under president Yoweri Museveni, att samla ned ABC genom att ta bort kondomer från dialogen.
Museveni själv fördömde kondomer som "olämpliga" för ugandaner, medan den amerikanska basen Human Rights Watch rapporterade det omfattande avlägsnandet av hiv / aids- information från grundskolans läroplaner samt sekundärskolans material som beskrev före äktenskapligt sex som en "avvikelse" och föreslog att hiv lätt kunde penetrera latexkondomer.
USA: s finansiering av abstinens- och trovärdighetsbaserade program i Afrika söder om Sahara höjde sig 2008 och kostade över 1,3 miljarder dollar.
Effekten av abstinens och trovärdighetsprogram
År 2015 genomförde forskare från Stanford University en analys för att bestämma trenderna i sexuellt beteende före och efter att PEPFAR-förebyggande direktiv infördes 2004.
Den fokuserade på de 14 högprioriterade länderna i Afrika söder om Sahara där kongressens öronmärken krävde att 33% av PEPFAR-förebyggande medel skulle spenderas på ABC. Trenderna jämfördes med åtta afrikanska länder där PEPFAR-finansiering inte innehöll några restriktioner eller förebyggande direktiver.
Analysen kunde upptäcka årliga förändringar i sexuellt beteende enligt definitionen av
- Antalet sexuella partners i föregående år för män och kvinnor
- Åldern för första samlag för män och kvinnor
- Kvinnlig tonårs graviditet
Ingen effekt hittades, vilket ledde forskarna att föreslå vikten av att undersöka alternativa finansieringsprioriteringar för PEPFAR för att förbättra hiv-förebyggandet i Afrika söder om Sahara.
En 2006-översyn av amerikanska policyn av Postman School of Public Medicine vid Columbia University fann att uteslutande utbildningsprogram, enligt definitionen i federala finansieringsbehov, var "moraliskt problematisk, genom att hålla tillbaka information och främja ifrågasatta och felaktiga åsikter ... (och hotande) grundläggande mänskliga rättigheter till hälsa, information och liv. "
Debatten om abstinensutbildning i skolor
Det rapporterades i maj 2015 att Crane Independent School District i östra Texas (strax söder om Odessa) hade identifierat 20 fall av chlamydia , en sexuellt överförd bakteriell infektion bland sina elever. Utbrottet, som Centers for Disease Control and Prevention (CDC) klassificerades som "endemiskt", visade också att 6% av gymnasieelever i distriktet - ungefär en av var 15-hade behandlats för chlamydia-infektion.
Skoldistriktsöverintendenten Jim Rumage lagde skulden helt och hållet på sitt abstinens-bara utbildningsprogram och uppgav att det "uppenbarligen inte fungerar" samtidigt som det läggs till att "det är föräldrars ansvar att utbilda sina barn på sexuell utbildning".
I efterdyningarna röstade skolstyrelsen att inrätta sexutbildning i gymnasiet.
Det som sågs i Crane Independent School District var inte ett ovanligt fall. En 2011-granskning av abstinens-bara utbildning från University of Georgia drog slutsatsen att "den starkare avhållandet betonades i statsrätten, desto högre tonårsgraviditet och födelsetal."
Däremot omfattade omfattande sex- och hiv / STD- utbildning - som i många fall innehöll avhållande som ett beteendemässigt alternativ - korrelerat med den lägsta ungdomsgraviditeten och abortfrekvensen över stater, säger forskarna.
Detta tyder på att avhållsamhet som en del av dialogen inte är olämpligt, men att avhållande-bara program tenderar att, enligt författarnas ord, "främja avhållande beteende genom känslor, såsom romantiska föreställningar om äktenskap, moralisering, rädsla för STD och med sprida vetenskapligt felaktig information. "
Huruvida representant Spitzers påstående om avhållsamhet tills äktenskap är en fungerande ram för HIV / STD-förebyggande är i bästa fall tveksamt. Statliga senatbudgetförhandlingar kommer sannolikt att besluta om åtgärdens öde, även om vissa är rädda för att den republikanska kontrollerade senaten sannolikt kommer att stödja några, om inte alla, av förslaget till parlamentet.
Ansträngningar i den 84: e lagstiftningsperioden i Texas för att stoppa många av abstinensräkternas mer restriktiva åtgärder möttes med nederlag, inklusive:
- House Bill 467 , som skulle ha tagit bort språk som indikerar att sexuell aktivitet före äktenskap orsakar psykisk och fysisk skada (FAILED).
- House Bill 78 , som skulle ha säkerställt att sexutbildning är bevisbaserad och medicinskt korrekt och inkluderar åldersrelaterad information om graviditet och sjukdomsförebyggande som godkänts av US Food and Drug Administration (FAILED).
- Senat Bill 88 , som skulle ha krävt offentlig skolhälsoundervisning för att inkludera information om preventivmedel och förebyggande av sjukdomar i allmänhet förutom att främja abstinens (FAILED).
- Senat Bill 300 , som skulle ha krävt skoldistrikt att informera föräldrar om distriktet undervisar enbart avhållsamhet eller innehåller information om preventivmedel i sin läroplan för sexutbildning (FAILED).
källor:
ABC Eyewitness News. "Texas Measure Cuts HIV-fonder ökar abstinensutbildning." Publicerad 1 april 2015.
Daily Times Express. "Ingen sex-ed i Texas School ger upphov till Chlamydia utbrott?" Publicerad 6 maj 2015.
Lo, N .; Lowe, A .; och Bendavid. E. "Påverkan av PEPFAR-avhållande och trovärdighetsfinansiering vid hiv-riskhantering i Afrika söder om Sahara." Konferens om retrovirus och opportunistiska infektioner (CROI); 23-26 februari 2015; Seattle, Washington; abstrakt 160.
Santelli, J .; Ott, M .; Lyon, M .; et al. "Avhållsamhet och abstinens-bara utbildning: En granskning av USA: s politik och program." Journal of Adolescent Health. Januari 2006; 38 (1): 72-81.
Texas kampanjen för att förhindra tonårs graviditet. "84: e Texas lagstiftande session." Åtkomst 27 juni 2016.